Origen de las
Actividades (Década 1980-89):El origen de las actividades en informática educativa se remonta al año 1984, cuando el Ministerio de Educación, apoyó la celebración del Primer Congreso Nacional del Uso de las Computadoras en la Educación, patrocinado por el Grupo de Tecnología Apropiada. Como resultado a las recomendaciones emitidas en este Congreso y por gestiones realizadas por los directivos de la Escuela Gran Bretaña, se inauguró en 1985, el Primer Laboratorio de Cómputo con el apoyo de la Embajada respectiva.
La Asamblea Legislativa aprobó la Ley Nº2 del 28 de enero de 1992, mediante la cual, se establece la enseñanza de la informática en la educación formal y no formal en todos los centros educativos del país.
Estudios preliminares realizados en mayo de 1992, revelan que 55 colegios del nivel oficial, en 8 de las 10 provincias escolares del país, contaban con 284 computadoras, de las cuales 139 eran propias y 145 alquiladas. En los colegios que tenían computadoras, un 82.7% (46) se utilizaban para fines educativos y el 17.3% (9) exclusivamente en el área administrativa. A nivel primario, en este mismo año 1992, sólo cuatro escuelas contaban con computadoras, todas localizadas en la provincia de Panamá. En dichas escuelas se contaba con 56 computadoras, de las cuales al 96%, se le daba uso educativo.
Origen y Evolución:
En la República de Panamá, las ideas políticas, los conceptos pedagógicos, la visión de desarrollo de los panameños y la Constitución Nacional, dieron lugar a la Ley 11 de 23 de marzo de 1904, Orgánica de Instrucción Pública, con base en la cual se establecieron las instituciones de instrucción, se organizó el sistema educativo y además, se definió su funcionamiento.
Fue así como se multiplicaron con rapidez las escuelas primarias y se crearon, entre otras, la Escuela Normal de Varones, la Escuela Normal de Institutoras, la Escuela de Artes y Oficios y el Instituto Nacional; se reglamentó la enseñanza, se fijaron planes de estudios acordes con la época, se adoptaron libros de textos y se fortaleció la organización escolar. Posteriormente, la Ley 44 de 10 de marzo de 1917, adoptó el Código de Instrucción Pública y mediante la Ley 35 de 10 de marzo de 1919, se implantó la coeducación, medida de gran sentido democrático y de gran provecho social especialmente en beneficio de la mujer panameña. En el orden de la enseñanza superior, se establecieron, en 1918, la Escuela Nacional de Derecho y en 1920, la de Agrimensura y la de Farmacia.
Las bases de la transformación educativa se sentaron en esta década con la introducción de los principios filosófico educativos pragmáticos provenientes de los Estados Unidos, que planteaban una mayor consideración de los derechos e intereses de los educandos. Estas ideas fueron divulgadas por el Dr. José Daniel Crespo y otros ilustres educadores panameños.
Las nuevas doctrinas educativas y el Programa de Acción Comunal tuvieron oportunidad de aplicarse y cristalizar luego de la Revolución de Acción comunal del 2 de enero de 1931. En 1935, se creó la Universidad de Panamá, se establecieron la Escuela Normal de Santiago y la Escuela de Agricultura de Divisa, además de introducirse reformas en las leyes educativas y en los planes de estudio y de completarse un vasto programa de construcciones escolares. Durante la década de los años treinta, se comenzó a suplantar la idea de instrucción por la de educación y se creó la Secretaría de Educación y Agricultura.
Comisión Institucional de Informática Educativa:
Fue creada mediante Resuelto Nº.1219 del 18 de mayo de 1992, con los objetivos de "ejecutar y supervisar las políticas, que sobre Informática Educativa correspondan al Ministerio de Educación y colaborar con otras instituciones y organismos que promuevan la Informática Educativa". Integrantes: Dirección General de Educación, Secundaria Académica, Profesional y Técnica, Primer Nivel de Enseñanza, Excepcionales, Dirección Administrativa, Canal Once, Estadística y la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo, que fue responsable de la Coordinación.
Comisión Nacional de Informática Educativa:
Mediante Decreto Ejecutivo Nº235 del 3 de junio de 1992, se creó la Comisión Nacional de Informática Educativa, presidida por el Ministerio de Educación e integrada por:
1-Ministerio de Planificación y Política Económica.
2-Ministerio de Gobierno y Justicia.
3-Contraloría General de la República.
4-Comisión de Educación - Cultura y Deportes de la Asamblea Legislativa.
5-Instituto Centroamericano de Administración y Supervisión de la Educación (ICASE).
6-Universidad Santa María La Antigua.
7-Universidad Tecnológica de Panamá.
8-Cámara Panameña de Informática.
9-Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa.
Objetivos Generales que orientan la Política Nacional de Informática Educativa
1-Utilizar la tecnología informática en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, así como en todas las prácticas educativas y de los diversos sectores de la Sociedad Panameña.
2-Lograr que la Informática Educativa en Panamá, sea adecuadamente utilizada y supervisada con el fin de que mantenga sus niveles de relevancia, pertinencia y calidad en forma permanente.
3-Establecer adecuados mecanismos de cooperación integral en el campo de la Informática Educativa a Nivel Nacional, Regional e Internacional, con el fin de producir conocimientos a través de la investigación y desarrollo, así como realizar otras tareas relevantes en el entendimiento de que la Informática Educativa es responsabilidad de todos.
Entre los Criterios de esta política se define que: 
"La educación tiene la responsabilidad de aprovechar el avance tecnológico de la humanidad para modernizar la vida de nuestros estados y sociedades nacionales, teniendo como referente principal, el desarrollo humano como agente impulsor de otros tipos de desarrollo que animan la misma. La adquisición de informaciones, conocimientos, habilidades, competencias, destrezas y valores es un proceso educativo que debe lograrse en cada instancia de aprendizaje..."
Que la Informática Educativa se realizará en los distintos espacios educativos del Estado y de la Sociedad, y comprenderá todos los niveles, modalidades y opciones de desarrollo educativo a través de procesos educativos formales y no formales.
Estado Actual del Proyecto de Informática Educativa
Aspectos Generales:
La introducción de la informática en un grupo de centros educativos de todos los niveles, busca el mejoramiento cualitativo del sistema. La informática se debe convertir en una de las herramientas estratégicas de aprendizaje, contribuyendo a la reducción del fracaso escolar mediante diagnósticos tempranos de nuestros estudiantes.
La utilización de alta tecnología tanto por el personal docente como educando, desarrolla destrezas y habilidades necesarias para el mundo competitivo y globalizado en que vivimos.
Se han definido las bases técnicas, teóricas y las acciones pedagógicas del contexto educativo para la utilización de la computadora como herramienta de aprendizaje.
La utilización de programas educativos, ha permitido el logro de objetivos generales de aprendizaje.
El proceso de capacitación al personal docente se ha venido cumpliendo de una manera continua en seminarios nacionales, provinciales y a nivel de los centros educativos. El objetivo general, es lograr que el docente utilice la computadora como herramienta del proceso enseñanza - aprendizaje. El repertorio estudiante - docente ha mejorado (logro conductual).
Se ha trabajado con gran interés para establecer un sistema de apoyo, seguimiento y asesoría a la labor pedagógica que se desarrolla en los laboratorios de informática educativa.
Un logro altamente significativo lo constituye el Desarrollo del Curriculum del Bachillerato en Ciencias con Instrumentación en Informática y la implementación de éste en tres Centros de Media (Benigno Jiménez Garay, Guardia Vega y José Remón Cantera).
Uno de los aspectos relevantes que demuestra el desarrollo de la informática educativa en nuestro país, lo ha constituido la creciente acogida de las Ferias de Informática Educativa. A estas ferias asisten empresas, universidades y centros educativos; se abordan en conferencias magistrales, dadas por conferencistas nacionales e internacionales, temáticas relacionadas con logros, nuevas tecnologías y aspectos técnico - docente de este tipo de programa. Es observable de igual forma el espíritu colaborativo entre todos los expositores quienes se interesan por intercambiar experiencias. La asistencia del público en general es creciente.
El impacto del programa en nuestra comunidad educativa, ha sido muy bueno, esto lo demuestra, la constante consulta de parte de padres de familia y docentes, y el deseo de contribuir o la búsqueda de información. Los padres de familia, autoridades y empresas privadas han donado equipos, construido aulas y colaborado en el pago de instructores.
Algunos centros han iniciado la creación de programas por ellos mismos. Consideramos que hay que insistir en la vinculación con las universidades en la elaboración de programas nacionales; de producción nacional.
Las universidades han instaurado Departamentos de Informática Educativa (Universidad Nacional, Universidad Tecnológica, USMA). Hemos atendido innumerables trabajos de Tesis o destinados a eventos nacionales e internacionales que esperamos den futuras luces en este campo. Han sido creados seminarios y cursos de post-grado, que sin lugar a dudas, deberán contribuir al avance en nuevas tecnologías, incluyendo la informática en nuestro medio educativo.
Otras Consideraciones:
De acuerdo con la Oficina Intergubernamental para la Informática (IBI); la Informática es "La disciplina que trata y estudia el fenómeno de la información, la sistematización, el procesamiento, la transferencia y la utilización de la información para beneficio de la humanidad".
Y como el sistema educativo está al servicio de los individuos en cualesquiera de sus fases de formación, una de sus metas es formar individuos altamente competitivos para resolver problemas en áreas generales o específicas, y con esto aplicar el concepto de sistema, desde el punto de vista del pensamiento sistemático. Por tanto, la Informática Educativa es la aplicación de la información en el desarrollo integral de los sujetos de distintos grupos de edades que, orientados dentro del motor impulsador, que es el Sistema Nacional de Educación.
Podemos entonces caracterizar el estudiante de hoy, que ha tenido acceso al laboratorio de informática, de la siguiente manera:
1. El estudiantado tiene mayor y mejor comportamiento lógico.
2. La calidad de los aprendizajes es mejor y lo demuestra con el aprovechamiento escolar.
3. Es un individuo más creativo.
4. Tiene una alta tendencia a solucionar sus problemas.
Estas son consideraciones de los supervisores de centros educativos en donde funcionan laboratorios de informática.
Pero además, podemos señalar que los resultados no llegan a la gran mayoría de nuestros estudiantes, lo que nos muestra que en la actualidad el uso de la informática en la educación, aún se enmarca dentro de la discriminación que alcanza al sistema educativo y a la sociedad misma.
En ciertos centros educativos, la informática resuelve otros problemas administrativos y educativos, y en la gran mayoría donde no hay estos instrumentos, persiste la marginación en el proceso de aprendizaje.
Una de las grandes limitaciones que afectó el Proyecto de Informática, fue la no ejecución oportuna en cuanto a construcción de los laboratorios de informática. Tal situación dió lugar, a que los docentes capacitados para trabajar con los Programas Educativos, necesitaron volver a capacitarse, ya que los invade el temor de no poder implementar sus conocimientos en dicho laboratorio.
Por otro lado, están aquellos docentes que temen a los cambios tecnológicos y metodológicos y al tener que asistir con su grupo al laboratorio, no participan en el proceso de acceso a los Programas Educativos, pues evitan fracasar en el intento, frente a los estudiantes.
Se tendrá que redefinir con prontitud el perfil del docente, que además de dominar la parte de contenidos metodológicos, cuente con la necesaria capacitación en informática, al menos en aquellas materias en que se trabaja con Programas Educativos.
Objetivos:
Conducir la política educativa del país a partir de un proceso de modernización que permita garantizar la articulación del sistema educativo, así como, alcanzar niveles crecientes de calidad y equidad con el propósito de propulsar el desarrollo armónico e integral del educando dentro de la convivencia social, en el aspecto físico, intelectual, moral, estético y cívico, de manera que se procure su capacitación para el trabajo útil en interés propio y en beneficio colectivo.
Funciones Principales:
Establecer, organizar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con los diferentes niveles educativos, a través del planeamiento, conjuntamente con las instituciones vinculadas al sector;
2-Reforzar el modelo pedagógico y administrativo de los centros educativos, para alcanzar niveles crecientes de equidad y calidad de la educación, mejorar los ambientes de aprendizajes y asegurar el éxito de todos los que aprenden.
3-Dar respuesta a los objetivos que en esa materia educativa emanan de las políticas establecidas por el Organo Ejecutivo, a excepción de aquellas que la Ley pone al cuidado de otros órganos gubernamentales.
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